大众日报淄博融媒体中心8月26日电（记者任凌志通讯员张灿刘彦照）近年来，不文明养犬已成为困扰地方政府的顽疾。淄博也在不断探索养犬管理。 2019年11月实施的《淄博市文明促进条例》涉及文明养犬内容。但是，如何养狗不仅仅是个人行为，它与社会生活息息相关，必须有规律可循。 8月25日至26日，专为养犬制定的地方性法规《淄博市养犬管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请市十五届人民代表大会第四次常务委员会审议。淄博市。考虑了 19 次会议。
淄博要养狗了
“红线”
近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，市民养犬的数量不断增加，养犬数量急剧增加。由此产生的对市容环境的影响，扰民伤人，与狗有关的矛盾纠纷逐年增多。传染病传播隐患等社会问题日益突出。据统计，2019年淄博市公安机关共受理涉犬报警案件2207件； 2020年2560例，增加353例；淄博12345政务服务便民热线2019年受理狗类投诉1838件； 2020年2547件，增加709件，增加38.6%。监管养狗的立法势在必行。
提交淄博市第十五届人大常委会第四十九次会议审议的《条例（草案）》，从养犬管理的客观需要出发，明确了部门职责。规定由公安机关牵头规范养犬管理，负责养犬登记工作，建立养犬管理服务体系，查处犬只扰民、驱犬等违反治安管理的行为。伤害他人，配合有关部门开展相关执法和应急工作；住房和城乡建设部门负责指导物业服务企业做好住宅小区养犬管理和服务工作；农业农村部门负责犬类狂犬病疫苗免疫、监测和疫情处置工作，颁发犬类免疫证明，负责犬类集中繁育和无害化工作。监管化学处理场所和动物诊所，负责犬只检疫、犬只免疫点布置……这些明确的规定解决了责任不明确、相互推卸责任的问题。
此外，《条例（草案）》还划定了“红线”，哪些区域可以养狗，哪些区域只能养狗，哪些地方不准养狗。
每个家庭或单位
限制一只狗
淄博的养犬管理实行禁区和非禁区管理制度。限制区域由区、县人民政府根据城市建设、人口密度等情况规划调整，并向社会公布。限制区域以外的区域为非限制区域。
禁区内实行犬只免疫及批准登记制度；非限制地区实行犬只免疫和备案登记制度。未接种疫苗的犬只不予登记。
请勿在禁区内养狗。个人或单位养狗的，每户或单位限养一只狗。本规定施行前犬只数量超过限额的，在犬只免疫接种并办理核准登记手续后，可以继续饲养。犬只繁殖幼犬的城市禁止养狗，犬主应当在幼犬出生后四个月内，将超过限额的犬只转交他人饲养，或送至犬只收容所、检查场所饲养。
此外，禁区内不允许养狗。
商场等公共场所
不允许带狗
针对群众反响强烈的不文明养犬行为，《条例（草案）》对养犬人提出了多项禁止性规定。例如，禁止占用住宅物业的走廊、屋顶、绿地等公用部分和公共设施饲养犬只；不带狗进入公共场所；不虐待或遗弃狗；驱狗伤害他人；不组织和参与斗狗活动。
狗主人将狗带出家门时，应使用狗绳（链）牵引项圈，并随身携带狗粪清除设备，以便及时清除狗粪。狗主人带狗外出时也应佩戴狗登记标志，在走廊、电梯等人流密集场所佩戴狗口套，或将狗放入狗袋、狗笼或抱狗。
《条例（草案）》明确了禁止犬类进入的场所：机关事业单位办公场所；学校、幼儿园、医院（宠物医院除外）等教育医疗场所；博物馆、展览馆、文化馆、美术馆、图书馆、科技馆、影剧院、体育馆等文体场所；青少年宫、妇女儿童活动中心、老人活动中心等活动场所；市场、商场、商业区、饭店等公共营业场所；公共汽车、客车等公共交通工具及售票厅、候车室；风景名胜区、烈士陵园、革命教育基地等；城市公园、广场等有禁止狗进入标志的地方。
此外，对遛狗的区域和时间、伤人犬的处置、狂犬病犬的处置、死犬的处置也做出了相应的规定。
带狗进入公共场所
20元以上200元以下罚款
《条例（草案）》关于法律责任的章节规定了违反法律法规养犬应当承担的法律责任城市禁止养狗，并设置了相应的行政处罚，使与养犬有关的问题发生经常发生在群众身边，可以合法解决。根据。
例如，养犬人未按规定进行狂犬病免疫接种的，由农业行政处罚部门责令限期改正，可以处1000元以下罚款；罚款，并委托动物诊所代为办理，所需费用由违法者承担。
限制区内饲养的犬只数量超过限额的，由公安机关责令限期改正，并处每只犬200元以上500元以下的罚款逾期不改正的，将予以收容管理。
未按规定办理犬只登记手续的，由公安机关责令限期办理登记；逾期不办理登记的，对个人处以每只犬500元的罚款，对单位处以每只犬1000元的罚款。狗被安置和管理。
狗干扰他人正常生活，或者被允许恐吓他人或者驱使狗伤害他人，如不使用狗绳（链）的，按照《刑法》的规定处罚。 《中华人民共和国治安管理处罚法》；构成犯罪，依法追究刑事责任。
如果狗主人将狗带出家门，未及时清除狗粪，或未使用狗绳（链）牵引狗，任由狗乱跑，影响市容和环境，责令改正；拒不改正的，处五元十元以上两百元以下罚款。
将犬类带入禁入场所的，由公安机关责令改正，处20元以上200元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由城管部门责令改正，处20元以上200元以下罚款。
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