河南安阳“狗咬人”事件最终由4个单位检查通报。
湖北武汉跳楼自杀的卢某某在社区与一名遛狗不拴狗绳的邻居发生了长达两个月的争执；
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一段时间以来，因遛狗不拴绳而导致狗伤人的事件屡见不鲜。在养狗的过程中，牵引绳应该是避免意外的最佳方式。狗带与狗和狗主人相连。，也关系到你的安全。
如何有效减少“遛狗不拴绳”的行为，让人们与狗和谐相处？采访中，多位政协委员表示支持。
“那条狗从后面打我，我还没来得及反应就倒在了地上，幸好被保安挡住了，不然真不知道它会怎么倒！” 日前，家住银川市金峰区新河源社区的80多岁老人罗奶奶告诉记者，她前几天被一只不拴狗链的小狗撞到。虽然她没有受到太大的伤害，但她认为不带皮带遛狗的行为很糟糕。养狗是一种权利。但是养狗的权利和自由应该建立在尊重他人免于恐惧和干扰的基础上。
采访中，新河源小区物业公司负责人表示，他们检查了狗主人的相关文件，发现文件齐全。因为他们没有执法权父母不让养狗，他们无法惩罚他们的违法行为。道歉并愿意承担医疗费用。
为了减少“遛狗不拴绳”的现象，我国多地出台了相关的养犬管理规定，包括对狗绳的相关要求。去年5月1日正式实施的新《中华人民共和国动物防疫法》第30条明确规定：“携带狗外出的父母不让养狗，应当佩戴狗牌，并采取以下措施。就像绑狗一样。不系上皮带或戴上狗牌是违法的。”
记者在采访中了解到，为营造人和狗和谐相处的良好环境，相关部门和小区物业也在积极探索行之有效的措施，但执法过程中也存在矛盾和困难。
“有些狗主人有侥幸心理，认为只要有狗的登记证，打过疫苗，经过适当的训练，养狗就没有问题。” 银川居民刘英告诉记者，流浪狗吠叫扰民或咬过路人后，经常逃离现场，而执法人员赶到时，也很难找到伤人的流浪狗。因此，在处理伤犬纠纷时，仍难以取证和处理。
宁夏回族自治区政协委员、宁夏天盛律师事务所合伙人律师牛伟彤表示，《中华人民共和国民法典》规定，“遛狗不拴绳”只会导致严重的法律后果，饲养者将承担法律后果。责任，这种无害化处理对饲养员的约束作用是有限的，一些不文明的饲养员有侥幸心理。他建议政府进一步完善立法，加强宠物身份管理，将不带牵引带遛狗的法律责任统一到上级法律中，如处罚不文明饲养员从事社区劳动、杜绝不文明养犬行为等。
同为自治区政协委员的王琦也认为，文明养犬需要在加强监管上下功夫。要考虑由哪个部门处罚，处罚什么后果，如何处罚。梳理、完善和细化各部门法律法规，明确各部门主要职责范围，事件处理体现一致性、协调性、及时性和可操作性。
“要做到监督执法全覆盖，仅靠执法力量确实是不够的。建议发挥群众共同监督的作用，倡导广大群众参与文明养犬宣传教育督导队伍。不断完善‘互联网+督导’等方式，编织文明养犬督导网络。” 王奇说道。
记者：范文杰
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