口袋春城新闻“11月21日至11月29日，已有150多位狗主人来我们这里进行预约和登记，等待新的要求下来，他们会第一时间为自己的狗养狗。登记证书。” 昆明市西山区南方动物医院主任乔小娟介绍。
作为昆明主城区仅有的两家犬类登记证办理点，另一登记点昆明北康宠物保健中心于11月21日接到有关部门通知，暂缓办理证照。“21日以来，每天都有很多家长打电话询问申请证书的情况，但我们还没有收到恢复申请证书的通知。” 中心工作人员介绍。
随着文明养犬问题的不断发酵，各地纷纷出台“养犬令”。昆明警方近日大力宣传2008年颁布实施的《昆明犬只管理条例》，倡导文明养犬，并重申全市禁止携带凶猛犬种33种。
不仅如此，有关部门的声音透露，为推进文明养犬，规范养犬，为市民营造更加和谐宜居的环境，昆明正在研究进一步规范文明养犬的管理办法，进一步细化监管部门、犬主、财产等各方的责任。
养狗这件小事，正在考验包括昆明在内的许多城市的管理智慧。
怀疑
昆明早就有养犬管理规定
为什么管理难实施？
针对长期存在的不文明养犬现象，近期多地开展整治不文明养犬行为，出台规范不文明养犬行为的规定。例如，浙江省杭州市规定，无证养犬的，由犬业主管部门没收犬只，对个体养犬人处3000元以上5000元以下罚款；江苏省连云港市规定，狗出门必须系好牵引绳。，长度不超过2米；不少地方还出台了《文明养犬倡议书》，号召人们文明养犬……
早在2008年，昆明就颁布实施了《昆明犬只繁育管理条例》，明确规定公民圈养、收容犬只。《规定》规定，公民携带犬只外出，需用牵引绳拴住犬只，并由具有完全民事行为能力的人牵着，约束犬只物业禁止养狗通知，主动避开他人。违反上述规定的，由公安机关给予警告，责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。
但昆明市公安局统计数据显示，截至今年4月底，昆明市近十年共办理犬只登记证46282张。昆明近十年的宠物犬数量增幅远高于这个数字。据昆明市北康宠物保健中心的工作人员介绍，“来到我们中心的狗狗中，只有十分之一的人拿到了养犬证。但随着社会经济的发展，越来越多的狗爸妈会遇到. 自觉地带你的狗定期接种疫苗和驱虫。
为什么要按规定给犬只登记，但在现实生活中却难以实施？据业内人士分析，首先，很难摸清底线。大多数狗都是“黑户”，不可能谈强制免疫。社区工作人员在日常走访时会宣传文明养犬知识，但对不文明养犬行为缺乏足够的约束力。
不文明的养犬行为难以规范，也与执法多头、执法权限不明确有关。负责防疫的动物卫生监督机构不具备日常监督执法能力。负责文明养犬日常宣传的主要是街道办事处和社区居委会。受伤事件。
“部门之间缺乏合作，养犬检查往往只是‘一阵风’，很多规定成了‘一纸空文’。” 市社科院社会发展研究所所长高军分析，有规定但难以落实，造成不文明行为者与守法者之间的不公平，要求对养犬人进行严格管理，以确保城市文明、整洁、有序，确保养狗者与非养狗者和谐相处。“既然我们已经有了文明养犬的相关管理规定，那就要严格执行，如果有不适合实际发展的，我们可以创新形式，多元化监管措施，以有效方式推动规章制度的落实。“他建议，要充分发挥基层社区的力量，更加充分地授权居委会、物业委员会和物业公司管理养犬事务。
声音
提倡文明养犬
管狗从管人开始
“我从1993年开始从事宠物医疗行业，已经25年了，这25年，昆明的养狗观念发生了很大变化，从一开始，他们就没有主动给狗打疫苗，西山区南方动物医院院长乔小娟说，现在他们主动防疫，可以说养狗越来越文明了。举个例子，狗主人一开始是很抗拒的，但近年来，越来越多的人主动为狗签发了养犬证。对他们来说，狗就是家人，给予他们合法的身份，定期接受防疫是一件非常重要的日常事情。”
市民叶敏养了一只6个月大的比格犬：“狗的登记证暂时无法办到，但新的管理办法出来后，作为狗主人，我一定会积极支持和配合，这是为了狗。”也是为了让养狗的人和不养狗的人和谐相处。”
哪些不文明的狗行为最值得怀疑
清单一：遛狗不铲屎
“恶心”程度：五颗星
住在绿湖附近的市民潘女士每天晚饭后都会和妻子出去散步，但此时，那些“昏迷”的狗主人总是给潘女士和她的丈夫带来很多麻烦。“我经常去绿湖散步，但晚上遛狗的人很多物业禁止养狗通知，有时候灯光不是很亮，突然冒出一只宠物狗，令人吃惊。” 但这没什么。老火就是在树多的地方经常藏着‘地雷’，有时一下子踩到狗屎，很烦人。”
市民张义杰也有过类似的“踩雷”经历。“我是在我们小区的人行道上踩到的，当时正忙着看手机，没注意脚，不小心被撞到了，很恶心，味道很浓，而且很难清理。只能在路边使用。继续摩擦和刮掉污垢，“他说。
李女士是北控环保产业发展有限公司的一名环卫工人，主要负责清洁正一坊购物中心南店前步行街路段。“我来这里半年多了，白天还好，但是晚上有人来遛狗或者带自己的小狗玩。如果小狗拉屎我们没看到， “这些人拉着狗就走，我们不知道怎么处理，第二天要打扫，很难打扫，地上还有痕迹。” 她也经常被这个问题困扰。
列举二
不用皮带遛狗
“恶心”程度：四星
市民张琳说：“我自己家里也养了狗，但我最怕人出去遛狗不拴绳子，对狗和路人来说都不安全。有的狗主人可能会说他们的狗很听话，不会突然跑出来，但狗毕竟是动物，很难说它突然看到什么吸引了它的注意力就跑了。”
市民李佳是一名汽车司机，他最害怕小区里放出来的小狗。“我很担心小狗什么时候会突然跑到汽车的车轮底下。现在的狗主人都非常喜欢狗，把狗当成家庭的一份子，如果真出事了，狗主人拉起来就麻烦了。”我打架了。” 她在社区里多次看到类似的事件。
家有3岁宝宝的张萌说：“我儿子今年3岁了，周末带他去湿地公园和郊野公园玩，最怕碰到大型犬“是的。不系皮带的。孩子们也很害怕它们。大狗太大了，有时狗可能会出于热情来和孩子一起玩，但孩子会害怕地尖叫。”
清单三：深夜狗叫
“恶心”程度：三颗星
今年63岁的市民李云先说，他年纪大了，睡眠变得很浅，但邻居家养着一个“二哈”，晚上有时会吠叫，声音很大。当他醒来时，他很难入睡。
对此，高层小区居民周晋也有同感。她说：“工作了一天回到家很累，只想好好休息，但小区里养狗的家庭很多，主人回家晚了，宠物狗就会到家就兴奋地叫。但这在高层小区里是很可怕的事情。如果房子的窗户正好开着，整个小区都能听到狗叫。但不可能说是狗不会叫，所以是挺头疼的事情。”
正文 | 昆明日报全媒体记者：李双双
视频|昆明日报全媒体记者：周蜜、郭兴荣、宋晓
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