广州推行“最严”养犬管理执法整治专项行动

狗不注册或更新，狗不被牵引，狗可以自由排尿和小便而不用铲屎。急剧下降。

据广州市公安局治安管理支队相关负责人介绍，目前广州实名登记的犬只约10万只，去年和今年新增近万只。今年以来，全市各级公安机关共检查养犬管理单位219家，教育不文明养犬人6万余人，处理涉犬警民纠纷1530余件，对265人实施行政处罚。

微信实名注册占新犬注册量的90%以上

“今年年初，我养了这只贵宾犬，用微信注册，两天没出门就拿到了狗证！” 在白云区富里桃园小区广州养狗办证，小区居民李小姐告诉记者，小区里有8700多人。养狗的家庭有260多户，大部分都能文明养狗。

记者看到，该小区不仅贴有提醒居民文明养狗的标语，还在小区内设置了宠物垃圾箱。

今年2月，广州公安推出了微信狗狗登记服务。市民可通过“广州犬只管理服务”小程序申请犬只登记或续期。申请人只需填写有效个人信息并上传狗狗照片，工作人员后台审核并付款成功后即可领取。申请人也可选择快递服务，3日内可将犬证上门。

“微信注册服务上线后，新注册犬只5800多只，续订4500多只，占总注册量的90%以上。” 在网上登记方面，广州公安也在全市设立了300多个犬只登记受理点。“市民基本可以在任意2公里范围内找到登记点。”

据姜伟介绍，根据《广州市养犬条例》的相关规定，首次养犬登记需缴纳管理费500元，第二年续展需缴纳300元。“所有费用直接上缴财政非税系统，用于管理犬只。” 姜伟说，养犬登记人缴纳的费用纳入政府财政预算，主要用于养犬信息系统建设、文明养犬宣传、养犬执法等。

下个月，广州警方将为登记养犬的市民免费发放文明养犬“四件套”：牵狗绳、取厕器、标牌、狗面罩、二次元狗皮带附在狗皮带上。扫码方便民警扫码查询犬只登记信息；捡拾器可抽取垃圾袋，方便市民遛狗时及时清理狗粪；标志是狗的身份证明。

收缴各类非法犬只420只

“不给狗登记、吵吵闹闹、处理狗粪、遛狗不拴绳，是我们日常工作中被投诉最多的行为。” 姜伟告诉记者。

为规范养犬行为，广州市于2009年颁布实施了《养犬管理条例》（以下简称《条例》）。去年8月至年底，由市政府牵头公安机关会同城管、农业、工商等政府部门。各部门在全市范围内开展养犬管理执法整治专项行动。这一专项行动于今年8月再次实施。

“越秀、白云、海珠、荔湾等老区，涉狗政策较多。” 姜伟说，这些政策主要是不文明的养狗行为引发的纠纷。

对于不文明的养犬行为，公安机关将首先给予警告和教育。如果狗没有登记，警方将按照《规定》给予三天的重新申请期限。根据《广州市市容环境卫生管理条例》，可以没收犬只，并处2000元罚款。

据统计，今年以来，全市公安机关共办理涉警犬类纠纷案件1530余起，行政处罚265人，收缴违法犬只420只。“大多数狗主人在接受警告教育后都会做出纠正。” 姜维说道。

根据《规定》，广州行政区是严格的养犬管理区域，禁止饲养、饲养和销售36种危险犬种。记者了解到，在警方没收的420只犬种中，大部分是广州市内禁止饲养的犬种，包括荷兰牧羊犬、藏獒、中国田园犬（本地犬）等。

执法过程中遇到流浪狗怎么办？据悉，广州警方还解救了流浪狗，获救的流浪狗将被送往广州犬类检验中心，为狗狗提供住所、狗粮和药品。治疗后符合健康条件的犬只也可以免费被市民收养。

“但目前流浪狗的收养率并不高。” 姜伟告诉记者，来到看守所的狗狗都患有皮肤病等一些疾病。尽管他们接受了治疗，但他们可能会留下疤痕或残疾。看到一定有瑕疵，这让很多市民无法接受。

文明养犬需要社会各界的共同努力

记者从多家一线执法派出所获悉，基层民警在处理涉犬警情时，经常会遇到群众不理解、不配合的情况。

“我们的执法过程是严格按照法律法规执行的广州养狗办证，需要对狗主人进行质询。很多情况下，连涉案人员的门都敲不开。” 荔湾分局的一名民警告诉记者。

除了市民不合作，基层警察还面临执法成本高的问题。“一方面，广州的警力不足，另一方面，执法过程相对复杂。” 姜伟说，不久前，番禺分局两名民警对一名拒绝登记养犬的市民处以罚款。制作法律文件花了半个月的时间。“可以简化养狗的执法程序。”

记者走访多位市民了解到，大部分市民遇到养犬管理问题的第一反应是拨打110投诉，但实际上养犬涉及多个部门。工商行政管理部门对宠物市场的经营活动进行监督管理。

“我们呼吁更多的社会力量参与文明养犬行动。” 姜维说道。

有专家表示，社区作为社会的基本单位，可以通过制定文明养狗公约来规范主人的行为。

记者发现，一些变化也在悄然发生：广州部分社区的不少“遛狗者”选择晚上10点后遛狗，既保证了狗狗的活动空间，又不打扰其他居民。