“为了限制城市地区养犬，加强养犬管理，保障市民人身安全，维护社会公共秩序，保护城市面貌和环境，根据《兰州市市容环境卫生管理办法》。 2001年 2008年，我市发布的《兰州市城区限制养犬条例》第一篇阐明了《限制养犬条例》的立法依据。 《养犬条例》是兰州市颁布的关于犬只监管的规定。
时隔十年，2011年4月，市十四届人大常委会第三十一次会议对《兰州市市容环境卫生管理办法（修订草案）》进行了初审。在《修改草案》草案中，记者发现原来的“限制养犬”已经被删除。
收费标准未获批，但想申领犬证却办不到
一转眼，《养狗条例》颁布已经十年了。据市公安局统计，全市有7万多只宠物犬，但没有一只狗有“犬只登记证”。 “养狗条例”没用。
“我养了一只博美犬，得知《限犬令》后，我立即去市公安局询问了领犬证的程序。清先生告诉记者，当他去去市公安局办狗证，却被告知因为收费问题无法办狗证，让他很失望。
市公安局治安管理支队副支队长万延海告诉记者，根据《限犬条例》，城关、七里河、西固、安宁市区建成区是重点限制养犬区。只需为每个养犬区缴纳登记费1200元，每年缴纳600元审核费。 “《养犬条例》颁布后，很多市民前来咨询，但由于收费项目未经物价部门批准，使我们无法执行《养犬条例》，所以犬类取证工作尚未开展。”据完燕海介绍，由于《养犬条例》是以政府法令形式发布的，并非全国人大立法，因此不是地方性法规，物价部门无法批准收费项目。由于延迟从有关部门领取维修限制登记费行政收费许可证，即使公民前来登记也无法办理。
被没收的犬只不能处理，处罚与相关法律相抵触
《限制条例》第十九条规定，“由行政管理部门依法遗弃、遗失或者没收的犬只，由公安部门、农牧行政主管部门负责收集、处理。其中。”
完颜海说，目前，我市连一个类似于依法没收狗只检查站的收容所都没有。面对违规养殖、贩卖犬只，甚至是流浪黑犬，市公安局是没收和遏制的，也不敢乱罚款。
据报道，《限制养育条例》第21条和第25条明确规定了违反规定的处罚，但这两项也符合《甘肃省人民政府常务委员会条例》制定政府法规的大会”。罚款限额条例存在冲突。根据《甘肃省人民代表大会常务委员会关于政府规章限制罚款的规定》、《甘肃省人民政府、兰州市人民政府制定的，需要设定罚款的地方广州养狗要办狗证吗，按照以下规定执行：（一)对于公民在非经营活动中违反行政命令的，处以不超过200元的罚款……”“这违反了《条例》 ”，公安部门将责令改正，并处200元以上1000元以下罚款，存在冲突。人，执法人员只能在200元以内处罚，难以威慑。
申请手续无法办理，难以进行犬类检疫
根据《兰州市城区限制养犬条例》，市民养犬必须先经公安部门批准。经批准，可携带犬只到动物防疫监督机构进行检疫，注射狂犬病疫苗，领取《犬类免疫证明》。 ”，然后持《犬类免疫证》带犬到原批准养犬的公安部门领取《养犬登记证》和养犬证。
“在7万多只宠物犬中，只有不到30%的犬只在动物疾病预防控制中心接种了狂犬病疫苗。”市兽医局防疫处一位姓金的负责人告诉记者。按照原程序，未经公安部门批准文件广州养狗要办狗证吗，防疫站不能出具《犬类免疫证明》。但是，主动到防疫中心给自己的狗接种疫苗的狗主人仍然很少。因此，我市居民饲养的狗基本都是“黑狗”，检疫防疫也处于“失控”的边缘。
职责分工不明确，城市养犬管理长期“缺席”
某律师事务所律师赵和康告诉记者，“多头管理”是我市“养犬失控”的主要原因之一。 、环保、市容环卫、街道办事处等，但各部门如何分工合作？ 《限犬条例》没有明确规定。由于权责不明确，各部门“各行其是”，形成了“人人管，无人管”的局面。
万延海表示，城市养犬管理工作涉及领域广泛。 《限犬条例》中的管理主体是市公安局，但在实践中，市公安局不可能包罗万象。他告诉记者，养犬管理需要各部门协同监管。比如对于不清理狗粪的狗主人的管理，在职责分工上，由市容卫生部门监管比较合适。
法制办：《养犬条例》仍有效，有望“升级”为地方性法规
我市城市养犬管理“缺席”了近10年。因此，犬只交易、繁育、检疫、免疫等长期处于无序状态。 《修正案草案》此时也取消了“限制养犬”的规定。那么是不是意味着《限犬令》将被取消呢？记者采访了市法制办相关负责人。
《兰州市城区限制养犬条例》仍在实施，《兰州市市容环境卫生管理办法（修订草案）》尚在修订阶段并且不是最终版本，部分内容可能会进一步修改。” 4月28日，市法制办副主任康亚新告诉记者，《限养养犬条例》是我市以“政令”形式发布的条例之一，旨在限制在城市地区，加强养犬管理，保障市民人身安全，维护社会公共秩序，保护城市面貌和环境。
根据《行政许可法》，行政许可的收费只能由法律、法规规定。因此，作为政府命令发布的《限犬令》缺乏有力的配套措施，一直难以实施。据康亚新介绍，下一步我市将从2012年到2016年开始征集立法规划，经与公安等有关部门讨论协调后，将把限犬令作为地方性规定。包括在未来五年的立法计划中。 （记者姜玲，实习生乔静）
主题测试文章，只做测试使用。发布者：@hedu，转转请注明出处：https://www.hedu.net/lybk/2022/02/05/2363.html
