四川省和她的“流浪狗之家”再引起争议引争议本报

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四川新闻网-成都晚报

本报记者薛令官利报道

日前，四川启明小动物保护中心（原名“流浪狗之家”）负责人乔娜带回了“福特汽车第五届环保奖”和一万现金奖励北京元。紧接着，50多只猫狗被遗弃在“主”中

在“任”乔娜的带领下，他们从三生乡的老宅“搬”到了温江塔水镇东方幸运城附近的新宅。

因为这一举动，乔纳和她的“流浪狗之家”再次引起争议。争议的焦点主要在以下几个方面：社会各界的捐款是否用于救助流浪狗？为什么好心人送流浪狗到“流浪狗之家”要花钱？为什么在中心收养流浪狗要收费？这和卖狗有什么区别？此外，“流浪狗之家”开展的各种经营活动也引起了人们的非议。一位曾经戒犬的绅士说，“流浪狗之家”成立之初的美好愿望，他毫不怀疑，但在金钱和利益面前，慢慢地“流浪狗之家”变了？

2002年《流浪狗之家》在关注中诞生

2002年9月16日，本报以“流浪狗有一个温暖的家”为题，独家报道约拿与流浪狗的感人故事。消息发表后，市民反应强烈，纷纷致电报社，希望能帮助约拿和可怜的流浪狗。在部分爱好者和同学的帮助下，乔娜选择了三生乡，正式成立了“流浪狗之家”，目的是让“全社会的流浪动物不再流浪”。

“流浪狗之家”成立后，许多市民将在外面发现的小猫小狗带到了他们的“家”。同时，也有不少好心人捐款捐物，希望为“流浪狗之家”的成长贡献一份力量。 2002年，四川爱影影视文化公司总经理朱成先生向“流浪狗之家”捐款5000元，帮助“流浪狗之家”建设基地。此外，一位名叫何南松的房地产开发商一直坚持每月捐出1000元用于救助小动物。正是因为大家的关注和捐助，“流浪狗之家”才得以延续至今。

2003年7月，乔娜在省民政厅民间组织管理处正式将“流浪狗之家”更名为“四川启明小动物保护中心”。同时，该中心被登记为“民办非企业”。注册成为四川省第一家合法的小动物救助组织。

从2003年开始，网上就出现了各种质疑

记者了解到，自去年底以来，“流浪狗之家”受到各界质疑。打开“天府爱宠网”，可以看到这样的言论：（网友“蜜儿”）我很怀疑“流浪狗之家”到底是为了动物福利，还是为了创始人自身的经济。网友“悦”在成都某宠物论坛上表示，“‘（流浪狗）家’能不能接受还是个问题。”市民王先生也怒气冲冲地拨打本报热线，称自己送了一只当地的狗到中心中国流浪狗猫爱心救助活动，中心表示要“收取200元的手续费”。有网友在网上表示，自“流浪狗之家”成立以来，管理层几乎换了无数次，除了乔娜和她的男朋友。那就分手吧。”

没有钱就不能付出爱情吗？

昨天下午，本报记者带着一只小奶狗，陪同一名女大学生来到温江“流浪狗之家”的新家。记者注意到，在这个新家，志愿者们的工作、休息、饲养动物、就医的条件比以前有了很大的改善。

对于送小动物，饲养员刘师傅告诉记者，要付300-500元的伙食费，收费标准要根据小动物的大小和品种来定。小姑娘带的那只瘦瘦的小狗，大概两个月大，刘师傅说要收150元。女孩一再声称这只狗是自己从公园捡来的，而且是学生，没有经济收入，刘师傅把价格降到了120元，说：“这已经是最好的了。价钱。” “120元太贵了，我是学生，能少收一点吗？” “没有钱还有什么爱情？”刘师傅有些不耐烦了。最终，记者只得陪着女孩把本该被领养的土狗从“流浪狗家”带走。

在交谈中，刘师傅还告诉记者，如果要在中心寄养宠物，中心会根据宠物的大小收取每天12-35元的费用。按此计算，这里的宠物最高收费为1050元/月。

会员费为每年200元

在“绿色环境信息中心”网站上，记者看到了“四川启明小动物保护中心”的简介。简介上写着“四川启明小动物保护中心——原成都流浪狗之家，由四川师范大学法学院学生乔娜发起创办，众多动物爱好者积极参与成都活动。营利性、专业性、非营利性公益组织。”后文中，中心“欢迎各界热爱动物、有责任感的人”，会员费半年100元，全年200元。成为会员后，您不仅拥有“优先领养和领养小动物的权利”，还可以享受“购买知名宠物食品和用品，享受折扣并获得免费试用产品”和“会员宠物可享受20%中心领养宠物优惠”待遇等。

民办非企业仍需有效的监管体系

针对民众对“流浪狗之家”能否开展经营活动的质疑，昨日，成都市民政局民间组织管理处处长唐良银表示，民办非企业单位可以开展经营活动，但必须保证其经营活动为活动收入，经营活动用于公益事业。

唐良银说，目前，国家对民办非企业单位还缺乏有效的监管体系。在法规方面，只有《民办非企业单位登记管理暂行条例》，极其不完善。现行的“企业管理会计制度”也是管理民办非企业企业财务的唯一财务制度。然而，2005年1月以后，即将出台的《非营利组织会计制度》将有效地治理这一现象。但无论如何，民办非企业必须有相对稳定的理事会和专职财务人员，同时定期公布财务收支情况。

面对质疑，乔娜不想解释更多

作为“流浪狗之家”的创始人，乔纳如何看待各种质疑和批评？前天下午，乔娜在电话中告诉记者，由于种种纠纷，现在人们到处恶意诽谤她，并通过网络和电话诬陷和攻击她。乔娜说，他们的董事会目前有6人，还有会计师。 “以前是财务主管，叫黄艳梅，现在是夏小培负责财务。”

针对部分网友对寄养流浪狗收费的质疑，乔娜表示，中心免费接收流浪动物，要谈钱，也是“一些人的自愿捐款” .

有网友表示，乔娜的父母只是一家卷烟厂的工人，而她自己也刚大学毕业，现在开着车。对于这种疑问，乔纳解释说，夏利车是她父母在1996年买的，现在她的车是专门用来运送流浪动物的。

Jona还表示，由于网站空间不足，“流浪狗之家”的网站暂时无法打开。以后一旦网站开通，他们会在网上公布《流浪狗之家》每月的财务状况。

Jona不想多解释其他问题，但表示会继续开“流浪狗之家”，做好自己的事。

【最新消息】

民政办开始查“家”底部

昨天下午，四川省民政厅民政管理处邱姓工作人员在电话中告诉记者，他们已向“四川启明小动物保护中心”负责人进行了回应。向外界提问中国流浪狗猫爱心救助活动，并要求其提交2002年的财务报表以供审核。

由于提交的财务报表中的许多收据不规范，管理处已责令中心负责人及其合作伙伴规范财务报表，并提供有力证据证明这些不规范收据的来源和收据真实性。目前，四川省民政厅民政办正在核实中心是否将其收到的全部捐款和营业收入全部用于相应的公益事业。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十一条第四章规定，民办非企业单位接受捐赠、资助，必须符合《民办非企业单位登记管理办法》规定的目的和经营范围。章程，并且必须以与捐赠人和赞助人的关系为基础。约定的使用期限、方法和法定使用目的。民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠和资助的有关情况，并以适当方式向社会公布有关情况。

“爱”管理

成都人喜欢宠物在中国是家喻户晓的，而且数量惊人。在媒体广泛报道宠物获得各种奖项的同时，流浪宠物也在逐渐增加。各大城市都存在类似“流浪狗之家”的民间组织，其中反映的问题恐怕出人意料。

面对道德含量高的事物，用“爱”来衡量显然是不明智的。在西方国家，此类动物救助中心的管理，不是靠当事人的“爱”，而是靠量化管理。一经确立，必须无条件执行。因为此类设施还必须遵守有关庇护动物的国家法律。他们可以接受来自机构和公民的任何询问，让他们的“爱”被充分打开，这不仅赢得了理解，也获得了更多的物质支持。如果私人收养场所为个人所有，为避免有“聚财”之嫌，必须有单独账户，募捐必须记账，财务收支必须定期披露，以表明对捐赠人负责如果属于公益组织，最好有独立的账户，方便管理和监督。

就国内情况而言，虽然情况不尽如人意，但广泛的管理和监督框架已经到位。问题是，谁来一一监督实施？单靠“爱”根本不现实。由于我国没有家养动物保护法，民间动物收容所的管理由民间组织管理，我们有理由认为，民政部门应切实做好监管工作，妥善处理。与有关各方。对管理协会的投诉。

我从不怀疑流浪动物保护机构的良好动机，但我对这些机构逐渐接近公司运营模式持保留意见。毕竟，在一个用“爱”来温暖世界的领域，它对经济利益的强烈向往很容易把“爱”变成一个幌子。根据机构能力，有资源就收多少动物，走制度化、透明化管理之路，让所有真心从事动物保护工作的收容机构都能提高收容动物的管理质量并造福于动物。此外，它应该向公众开放供采用（可以收取一定的抵押贷款）。毕竟，如果动物有一个温暖的家，他们会比在庇护所或庇护所里更快乐。